防灾减灾能力提升,筑牢安全防线

筑牢安全防线的中国实践

当极端天气日益频繁，当灾害风险日益复杂，一个国家的防灾减灾能力，已成为衡量其现代化治理水平的关键标尺，近年来，中国将提升防灾减灾能力置于国家安全的战略高度，致力于构建全方位、立体化的公共安全网，其核心目标正是：全面提升防灾减灾能力，筑牢保障人民生命财产安全的坚固防线，这不仅是应对风险挑战的迫切需要,更是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求。

筑牢安全防线，首要在“防”，核心是构建前瞻性的风险防范体系，我国幅员辽阔，灾害种类多、分布广，从南方的洪涝台风，到北方的地震干旱，从城市的内涝风险，到山区的滑坡隐患，风险无处不在，提升能力，必须变被动应对为主动防御，这意味着要运用科技手段，加强灾害风险的早期识别、综合监测和精准预警，无论是“风云”气象卫星的全球观测，还是覆盖全国的地震预警网络；无论是基于大数据和人工智能的灾害模拟推演，还是直达社区、村落的“最后一公里”预警信息发布，都在织密一张全天候、无死期的风险感知网，推进自然灾害防治九项重点工程，加强江河湖泊治理、生态修复和基础设施抗灾设防，是从源头上降低风险，夯实“防”的工程基础。

筑牢安全防线，关键在“减”，重点是提升全社会的综合应急能力。“减”是灾害发生时的有效应对和损失控制，这依赖于高效统一的指挥体系、专业可靠的救援力量和完善的应急保障，国家综合性消防救援队伍的转型升级，各类专业救援队伍的补充加强，形成了应急救援的“主力军”和“国家队”，从应急预案的实战化演练，到应急物资的立体化储备网络；从区域应急联动机制的完善，到社会应急力量的规范引导，我国正着力打造统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制，每一次高效有序的灾害救援与转移安置，都是对“减”之能力的具体检验，目标是以最快的速度、最小的代价控制事态、减少损失。

筑牢安全防线，根基在“人”，目标是建设具有韧性的安全共同体，再先进的科技、再完善的制度，最终需要人的执行和参与，提升全民防灾减灾意识和自救互救能力，是成本最低、效果最显著的“投资”，从将防灾减灾知识纳入国民教育体系，到广泛开展“全国防灾减灾日”宣传活动；从推进安全示范社区、综合减灾示范县创建，到鼓励家庭配备应急包、熟知逃生路线，我国正致力于培育一种深入人心的安全文化，社区、乡村、学校、企业等基层单元是防灾减灾的第一道前沿，提升基层的应急管理组织能力和群众的避险自救能力，才能构建起“人人讲安全、个个会应急”的韧性社会基础,使安全防线真正扎根于亿万人民之中。

从应对2008年汶川特大地震到抗击近年来的特大洪涝灾害，中国在一次次“大考”中不断反思、学习和进步，提升防灾减灾能力，筑牢安全防线，是一项长期而艰巨的系统工程，它需要科技与工程的硬支撑，也需要制度与管理的软实力，更需要全社会安全文化的浸润滋养，面向未来，面对不确定性增多的风险挑战，唯有持续补短板、强弱项，将安全发展的理念贯穿于经济社会发展的全过程、各领域，才能构筑起守护人民安宁的铜墙铁壁，为实现高质量发展和高水平安全良性互动奠定坚实基础，这是一场关乎人民福祉、国家长治久安的持续奋斗,也是中国式现代化道路上必须答好的时代课题。