
夜间施工扰民 执法部门调解
深夜十一点半,城东某新建小区的业主群里炸开了锅。几条短视频接连弹出:镜头对准对面工地,几台挖掘机正在轰鸣作业,混凝土泵车的长臂在探照灯下缓慢移动。住在6号楼的王女士最先忍不住,她家里的孩子刚满周岁,被这突如其来的噪音惊醒后哭闹不止。紧接着,越来越多的业主加入投诉队伍,有人拨打12345,有人直接报了警。
这并非个例。城市发展进程中,夜间施工扰民一直是居民投诉的热点问题。按照《中华人民共和国环境噪声污染防治法》的规定,晚上十点到次日早晨六点属于禁止施工时段,除了抢修、抢险或特殊工艺需要并取得审批的情况。但不少工地为了赶工期,往往选择在夜间悄悄开工,认为如此可以避开白天的交通管制和监管巡查。
事情的转机出现在第二天清晨。辖区综合行政执法队接到转办单后,立即派出两组队员赶往现场。执法队员先是对工地外围进行勘查,确认围挡内确实存在夜间施工的痕迹,随后调取了监控录像。经过比对,当晚十点十五分之后,工地的混凝土浇筑作业仍在持续,这显然超出了法定时限。
面对执法人员,项目负责人起初还试图辩解,称“浇筑混凝土不能中断”“否则会影响结构安全”。执法队员当场要求其出示夜间施工许可,对方却拿不出来。这正是典型的违规操作——即便是特殊工艺需要连续施工,也必须提前向生态环境部门申请夜间施工许可,并在周边小区公示。未经审批就动工,属于明知故犯。
执法部门没有简单地一罚了之。考虑到工程确实进入主体浇筑的关键阶段,如果完全停止可能会造成更大的安全隐患,执法人员组织了一次现场协调会。开发公司、施工单位、业委会代表和社区工作人员围坐在一起,商讨解决方案。经过一个多小时的商议,最终达成了一个各方都能接受的方案:经过专家论证后,工地可以申请合法手续进行必要的夜间作业,但必须限定在晚十一点前完成。超过这个时间,只能进行低噪声的备料、清理等工作。同时,施工单位承诺在工地周边加装三层隔音屏障,并在小区入口处张贴每日施工计划,让居民心里有数。
三天后,执法队员回访时,几位业主表示“晚上终于能睡个踏实觉了”。施工方也承认,拿到合法手续后工人干活反而更安心,不再提心吊胆怕被举报。这起投诉的圆满解决,印证了一个朴素的道理:不是不能施工,而是必须讲规矩。执法既要有力度,也要有温度;既要维护居民休息权,也要兼顾工程建设的实际需要。唯有在法、理、情之间找到平衡点,城市的建设与生活才能真正和谐共处。