婴幼儿照护服务体系建设加快推进

政策东风暖，幼有所育照见未来——我国婴幼儿照护服务体系建设全面提速

清晨七点半，北京某社区托育中心门口逐渐热闹起来，李女士将两岁的女儿交给老师，看着孩子欢快地融入晨间游戏，她终于松了口气：“双职工家庭，以前孩子没人带是最大难题，现在有了靠谱的托育机构，我们才能安心工作。”这一寻常场景背后，正折射出我国婴幼儿照护服务体系建设的深刻变革，随着“十四五”规划将“每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数”列为重要指标，一场关乎民生福祉、人口发展与国家未来的系统性工程正在神州大地加速推进。

当前我国婴幼儿照护服务需求呈现“井喷”之势，国家卫健委数据显示，我国0至3岁婴幼儿约4200万，其中三分之一有较强烈的托育服务需求，而实际入托率仅为约6%，远低于发达国家平均水平，供需之间的巨大落差，已成为许多家庭“急难愁盼”的焦点问题，也间接影响着生育意愿，随着社会经济发展和育儿观念革新，家庭对托育服务的需求已从单纯的“有人看护”向“科学养育”“早期发展”快速升级，构建普惠、安全、优质的婴幼儿照护服务体系，已不仅是缓解家庭压力的民生工程，更是关乎人口长期均衡发展、人力资源强国建设的战略举措。

近年来，我国婴幼儿照护服务体系建设按下“快进键”，政策框架日益完善，实践探索多点开花，顶层设计方面，从2019年国务院办公厅出台《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，到“十四五”规划纲要明确发展目标，再到各地纷纷制定实施方案、设置专项补贴，政策支持体系已初步构建，服务供给模式不断创新，形成了“政府主导、社会参与、多元发展”的格局：社区嵌入式托育点让服务“近在咫尺”，企事业单位举办的福利性托育机构解决职工后顾之忧，民办机构提供差异化选择，“医育结合”模式则将健康管理与早期教育巧妙融合，以上海为例，通过规划布局、政策激励、标准引领“三管齐下”，已实现街镇普惠性托育机构全覆盖,为全国提供了宝贵经验。

体系建设仍面临多重挑战，普惠性服务供给不足、区域发展不平衡是突出短板，农村和中小城市资源尤为紧缺，专业人才队伍存在巨大缺口，培养体系、职业通道、薪酬待遇等问题亟待破解，服务质量参差不齐，监管体系有待进一步健全，如何平衡公益属性与可持续发展，如何将家庭、社区、机构照护有机衔接,仍需深入探索。

展望前路，加快推进婴幼儿照护服务体系建设，需在关键环节持续发力，首要任务是扩大普惠性服务供给，通过新建、改扩建、鼓励社会力量参与等方式，尽快提升每千人口托位数，重点向欠发达地区和农村倾斜，必须筑牢质量安全底线，加快完善覆盖机构设置、人员资质、保育照护、安全管理的标准规范体系，利用信息化手段实现动态监管，专业队伍建设是质量核心，应推动高等院校、职业院校开设相关专业，建立职前职后一体化培养体系，完善职业资格认证，提升从业人员社会地位和待遇保障，还需深化“医育结合”，加强儿童早期发展科学指导；落实税收优惠、运营补贴等支持政策，激发社会力量投资活力；积极推广临时托、计时托等灵活服务模式,回应多样化需求。

“幼有所育”是千家万户的美好期盼，也是衡量社会文明进步的温暖标尺，加快推进婴幼儿照护服务体系建设，是一项浸润着民生温度的系统工程，它需要政策持续给力，需要社会协同发力，更需要我们以“幼吾幼以及人之幼”的情怀去精心构筑，当更多孩子能在阳光下茁壮成长，更多家庭能减轻后顾之忧，我们收获的将不仅是人口发展的稳健基石，更是一个充满希望与活力的未来，这项事业的每一点推进,都在为民族复兴的宏图画卷增添温暖而明亮的底色。