统筹发展与安全，筑牢现代化建设的稳定根基

发展与安全，如车之两轮、鸟之双翼，共同构成国家繁荣与民族复兴的基石，当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存的关键时期，深刻把握统筹发展和安全的辩证关系，在发展中保障安全，在安全中促进发展，是筑牢国家长治久安、实现高质量发展的必然要求。

发展是安全的基础，安全是发展的条件

发展是解决一切问题的基础和关键，没有坚实的经济实力、科技实力和综合国力，国家安全就缺乏物质保障和可持续支撑，持续推动经济高质量发展，提升产业链供应链韧性和安全水平，增强科技创新能力，才能为应对各类风险挑战、维护国家主权和发展利益提供雄厚底气。

安全则是发展的前提和保障，没有安全稳定的内外环境，发展成果就可能得而复失，现代化进程就可能被打断，政治安全、经济安全、社会安全、网络安全、生态安全等各领域安全，共同构成了国家总体安全观的内涵，只有筑牢安全屏障，有效防范化解重大风险，才能确保发展进程不被打扰、不被中断,为经济社会健康运行创造稳定预期。

统筹兼顾，实现动态平衡

统筹发展和安全，绝非简单并列或机械叠加,而是要在实践中实现动态平衡与良性互动。

在谋划发展中必须贯穿安全思维。 制定重大政策、推进重大项目、布局重大产业时，需同步进行安全风险评估，将安全要求嵌入发展全过程，在推动数字经济、人工智能等新兴产业发展时，必须同步构建可管可控的安全防护体系；在深化对外开放、融入全球经济时，必须注重维护国家经济安全,保障关键核心技术自主可控和重要产业链供应链安全。

在维护安全中必须注重发展效能。 安全体系的构建、安全能力的提升，本身也需要发展的支撑，不能因噎废食，以牺牲发展为代价追求绝对安全，应通过深化改革、完善制度、提升治理能力来化解风险，将安全成本转化为发展动力，通过完善法治建设和社会治理来化解社会矛盾，通过加强环境保护和绿色转型来保障生态安全,这些举措本身也是推动社会进步和可持续发展的重要途径。

系统施策，筑牢稳定根基

筑牢稳定发展的根基,需要系统观念和综合施策：

• 强化战略谋划与顶层设计： 坚持全国一盘棋，将发展和安全一体部署、一体推进，完善相关法律法规和政策体系,明确各领域安全底线和发展红线。
• 提升风险防控与应对能力： 建立健全风险研判、评估、决策、防控协同机制，提高对各类风险隐患的预见、应对和处置能力，特别是防范化解金融、能源、粮食等领域的系统性风险。
• 推动科技自立自强： 将科技安全置于重要位置，集中力量突破关键核心技术瓶颈，把发展的主动权、安全的主动权牢牢掌握在自己手中。
• 夯实社会治理基础： 完善共建共治共享的社会治理制度，有效化解社会矛盾，维护公共安全，保障人民群众安居乐业,为社会稳定发展奠定坚实社会基础。
• 积极参与全球治理： 在维护自身安全的同时，秉持共同安全理念，参与国际安全规则制定，推动构建均衡、有效、可持续的全球安全架构,为发展营造有利外部环境。

统筹发展和安全，是一项长期而艰巨的战略任务，它要求我们具备高瞻远瞩的战略眼光、辩证统一的系统思维和精准务实的实践能力，唯有坚持发展不停步、安全不松懈，使二者相互协调、相互促进，方能有效驾驭复杂局面，战胜前进道路上的各种风险挑战，不断筑牢国家稳定发展的钢铁长城，从而稳步推进中国式现代化宏伟事业,实现中华民族的伟大复兴。